La Guinée veut faire de la modernisation de son administration publique un moteur de sa transformation économique et sociale. Le 5 novembre 2026, à Bakou (Azerbaïdjan), où se tenait le Sommet des Nations unies sur l’innovation dans la gouvernance, le ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Faya François Bourouno, a présenté les principales réformes engagées par le gouvernement. En marge des travaux, il a également échangé avec plusieurs de ses homologues africains, notamment du Gabon et du Tchad, autour des expériences et des défis liés à la transformation des services publics.
Simandou 2040, au cœur de la transformation de l’État
Au cours du panel ministériel consacré au thème « L’avenir de la gouvernance : vision, mission et transformation », Faya François Bourouno a exposé les grandes orientations de la réforme de l’administration publique guinéenne.
Le programme Simandou 2040 occupe une place centrale dans cette démarche. Présenté comme le cadre stratégique de la transformation du pays, il porte également l’ambition de refonder l’État et de rendre l’administration plus efficace.
Avec ses 122 mégaprojets et ses 36 réformes stratégiques, le programme entend notamment faire en sorte que la croissance économique profite concrètement aux populations, à travers une amélioration des conditions de vie et de la qualité des services publics.
Pour le ministre, il s’agit avant tout de rapprocher l’administration des citoyens, en la rendant plus accessible, plus performante et mieux adaptée à leurs attentes.
Des outils pour améliorer le fonctionnement de l’administration
La modernisation de l’administration ne se limite pas aux grandes orientations stratégiques. À Bakou, le ministre guinéen a également présenté plusieurs dispositifs mis en place pour améliorer la gestion des agents de l’État, renforcer la transparence et faciliter les démarches administratives.
Parmi les initiatives évoquées figure le Guichet unique des services publics (GUSP), conçu pour interconnecter les administrations et simplifier l’accès des usagers aux services publics.
Le Répertoire national des emplois et des compétences constitue un autre levier de cette réforme. Il vise à mieux maîtriser les effectifs de l’État et à harmoniser la gestion administrative du personnel avec celle de la solde.
À ces outils s’ajoute le Baromètre national des services publics, qui doit permettre de suivre régulièrement la qualité et l’efficacité des prestations offertes aux citoyens.
L’ensemble de ces initiatives accompagne une transformation progressive des procédures administratives, avec une place de plus en plus importante accordée à la dématérialisation et au numérique.
Les réformes guinéennes suscitent l’intérêt de plusieurs pays africains
Le sommet de Bakou a également été l’occasion pour Faya François Bourouno de multiplier les échanges avec ses homologues africains. Des rencontres bilatérales ont notamment eu lieu avec les ministres du Gabon, du Tchad, de Madagascar, de la Guinée-Bissau et de Djibouti, ainsi qu’avec les responsables du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP).
Au centre des discussions : le partage d’expériences en matière de gouvernance, la modernisation de la fonction publique et l’amélioration de la gestion des ressources humaines.
L’expérience guinéenne semble particulièrement retenir l’attention du Gabon, lui aussi engagé dans un processus de réforme de son administration.
Laurence Ndong, ministre gabonaise de la Fonction publique et du Renforcement des capacités, a salué les avancées réalisées par Conakry.
« Nous avons vu qu’au niveau de la Guinée, vous avez entrepris des réformes sur lesquelles vous avez de l’avance, parce que nous sommes aussi en pleine réforme pour moderniser notre administration publique, pour moderniser nos services publics, les rendre plus accessibles, alléger les procédures. Et au Gabon, nous travaillons aussi à remettre l’agent public à sa bonne place », a-t-elle déclaré.
Du côté tchadien, l’intérêt porte notamment sur la digitalisation de la fonction publique et la gestion des carrières. Deux domaines qui occupent une place importante dans les réformes engagées en Guinée.
Abdoulaye Mboudou, ministre tchadien de la Fonction publique, a souligné l’intérêt des échanges avec la délégation guinéenne, en particulier sur ces questions.
« J’ai eu un peu l’expertise en termes de modernisation de la fonction publique et surtout en termes de digitalisation de la fonction publique. Vous savez que nous sommes tous, la Guinée tout comme le Tchad, des fonctions publiques de carrière. Et la gestion de carrière nécessite effectivement un ensemble de stratégies, un ensemble d’approches pour pouvoir contrôler l’effectif de la fonction publique », a-t-il indiqué.
Effectifs et digitalisation : les deux chantiers mis en avant par Conakry
Pour Faya François Bourouno, ces échanges ont permis de mesurer l’intérêt que suscitent les réformes guinéennes auprès de plusieurs pays africains. Le ministre estime que la Guinée a enregistré des avancées significatives dans certains domaines stratégiques de la modernisation de la fonction publique.
Il cite notamment la maîtrise des effectifs et de la masse salariale de l’État, mais aussi la digitalisation du système de gestion du personnel.
« Nous savons qu’il y a encore beaucoup de choses à faire, mais nous notons ici avec quand même beaucoup de satisfaction que beaucoup de pays estiment que la Guinée est en avance et la Guinée peut inspirer sur les dimensions suivantes. La première dimension, c’est la maîtrise des effectifs et de la masse salariale que la Guinée a aujourd’hui réussie. Et de l’autre côté aussi, c’est la digitalisation du système de gestion du personnel que la Guinée est en train de franchir », a souligné Faya François Bourouno.
À Bakou, la Guinée a donc défendu sa vision de la réforme de l’État, portée par le programme Simandou 2040, tout en renforçant les échanges avec ses partenaires africains.
Les défis restent importants, mais l’intérêt manifesté par plusieurs pays pour les réformes engagées à Conakry témoigne de la place que l’expérience guinéenne commence à occuper dans les discussions sur la modernisation des administrations publiques en Afrique.
